Edición Nro. 2322 - Punta del Este / Uruguay
enfoques 18 de agosto de 2023
 
 
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AEROPUERTOS, AVIACIÓN COMERCIAL Y TURISMO f
BINACIONAL EN RIVERA
Aeropuerto servirá también al mercado doméstico de Brasil
  • Los gobiernos de Brasil y Uruguay firmaron un acuerdo por el que el aeropuerto de la ciudad de Rivera tendrá carácter binacional. Según el ministro de Defensa, Javier García, “ya hay algunas aerolíneas que han mostrado interés en comenzar a utilizarlo”

"Es algo que va a generar una capacidad de desarrollo en el norte del país”, agregó García. “Hubo experiencias previas de algunas empresas en Rivera de algún prototipo de binacionalidad; lo único es que aquí estamos trabajando en algo de mucho más largo plazo: primero se genera un aeropuerto que para efectos de Brasil es como si fuera un aeropuerto doméstico brasileño”, prosiguió.
El aeropuerto se inaugurará antes de finales de año, tras una remodelación de su pista y edificio principal. Fue declarado binacional, resaltando que será utilizado por empresas brasileñas para operaciones domésticas. Aumentará el tránsito de pasajeros y cargas entre Uruguay y el vecino país. Cabe recordar que la iniciativa fue acordada en enero de 2023 por los presidentes Luis Lacalle Pou y Luiz Inácio “Lula” da Silva.

Declaración de binacionalidad
Acompañaron a Bustillo en la actividad los ministros de Defensa Nacional, Javier García; de Economía y Finanzas, Azucena Arbeleche; de Turismo, Tabaré Viera, y de Transporte y Obras Públicas, José Luis Falero; el secretario de la presidencia Álvaro Delgado, el intendente de Rivera, Richard Sander, y representantes nacionales del departamento.
También estuvieron el director nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica, Leonardo Blengini; el ministro de Puertos y Aeropuertos de Brasil, Márcio França; el canciller brasileño, Mauro Vieira, y el titular de la Agencia Nacional de Aviación Civil de Brasil, Tiago Sousa Pereira.
La binacionalización habilitará a que las instalaciones del aeropuerto de Rivera sean utilizadas para operaciones domésticas de empresas brasileñas cuyo origen y destino sean los aeropuertos de ese país. Asimismo se estima que aumentará el flujo de tránsito entre Uruguay y Brasil, tanto de pasajeros como de cargas.
Por su parte, el ministro García informó que ya hay una empresa interesada en realizar vuelos entre Porto Alegre y Rivera. Actualmente, la terminal se encuentra en proceso de modernización. Está previsto que las obras sean inauguradas antes de finalizar el año, dijo, y explicó que esta terminal fue incluida dentro del Sistema Nacional de Aeropuertos Internacionales.
Asimismo, expresó que el acuerdo es la muestra de que “los intereses de los países están por arriba de cualquier otra circunstancia” y recordó que la estrategia de inserción de Uruguay implica abrirse al mundo. También dijo que espera que la operativa genere desarrollo y posibilidades de empleo en el norte del país.

 

BINACIONAL EN SALTO
Intendente e
mpuja por el aeropuerto binacional
  • El intendente de Salto, Andrés Lima, inició gestiones con su par de Concordia y así iniciar las gestiones en ambas cancillerías

El jerarca comunal dijo que inició gestiones con su par de Concordia con la intención de lograr la binacionalidad del aeropuerto de ese departamento.
"Hubo intentos en el pasado que no dieron resultados, pero ahora tenemos enorme expectativa. El inicio y el proceso es distinto", señaló Lima a Subrayado.
Dijo que se realiza un estudio de mercado para conocer la demanda a partir del aeropuerto, que será "internacional", añadió el intendente.
"Tenemos agendada una instancia donde va a participar el intendente de Concordia, Corporación América, donde vamos a plantear declararlo binacional porque las empresas de navegación aérea que llegan a la provincia podrían llegar también al aeropuerto de Salto, y eso daría un plus", expuso.
La obra comenzó, y conlleva una inversión de USD 15 millones. "Las empresas son locales, la mano de obra es enteramente local. Está previsto que para la primera quincena de diciembre las obras estén terminadas. Queremos que sea binacional", agregó Lima.

Se reduce el déficit
Aerolíneas Argentinas aprobó balance semestral

Aerolíneas Argentinas presentó, por primera vez, su balance semestral que arrojó como resultado una reducción de las pérdidas del 61% respecto al 2022, el mejor año desde su estatización. El balance, aprobado la pasada semana por el Directorio de la compañía y auditado por la consultora internacional KPMG, dio un resultado negativo de 48 millones de dólares.
Asimismo, vale destacar que Aerolíneas Argentinas no ha recibido fondos correspondientes al presupuesto asignado para este año. Al día de la fecha, los fondos girados por el Estado Nacional alcanzan los 6 mil millones de pesos, correspondientes al presupuesto de 2022, el que se encuentra en un 70% de ejecución.
Cabe mencionar que, si se toma como referencia el resultado de 2019, último año previo a la pandemia, la reducción del déficit supera el 80%, habiendo tenido durante ese año un resultado negativo de 667 millones de dólares.
Los balances semestrales son una práctica que tiene por objetivo mejorar la transparencia, eficiencia y trazabilidad.
“Es un resultado excelente y que, proyectado a un corto ó mediano plazo, indica que vamos camino a la sostenibilidad económica. Hoy tenemos una empresa con niveles mínimos históricos de pérdidas, que vuela a nuevos destinos, con nuevas rutas federales, con más aviones y con récords de pasajeros. Esto demuestra que el crecimiento es la vía adecuada para lograr una Aerolíneas Argentinas económicamente eficiente y con un rol estratégico en la conectividad y el desarrollo del país», explicó Pablo Ceriani, titular de Aerolíneas Argentinas.

GOL operará vuelos
entre San Pablo y
Ezeiza

GOL Linhas Aéreas programa operar entre San Pablo y Buenos Aires -Ezeiza- a partir del 2 de octubre. La aerolínea brasileña tiene previsto tres servicios semanales con aeronaves Boeing 737-800 y Boeing 737 MAX 8 de 186 plazas.
En principio y veremos, GOL planea volar entre ambos aeropuertos únicamente durante octubre.
Estos vuelos se sumarán a los 13 semanales que GOL opera entre San Pablo y Buenos Aires -Aeroparque- en los mismos aviones.

Air Europa: facilidades para volar a Estados Unidos y Latinoamérica
  • A PARTIR DE OCTUBRE CON VALIJA 10 KILOS Y BOLSO EN CABINA

Air Europa ofrece vuelos baratos con equipaje restringido a varios destinos de USA y Latinoamérica entre octubre y diciembre que excluyen el puente de la Constitución, Navidad y fin de año. Para disfrutar el descuento cada pasajero debe llevar como máximo una maleta de 10 kilos y un bolso de mano en cabina.
Las ofertas, todas de ida y vuelta y en clase económica parten desde Madrid a Nueva York (458 euros), Miami (509 euros), La Habana (546 euros), Punta Cana (598 euros), Caracas (738 euros), Lima (767 euros) y Buenos Aires (1057 euros).
Iberia ha visto reducir su cuota de mercado transatlántico entre Madrid y América en los últimos cuatro años quedando en el 41,9%, tras una bajada del 1,5%, mientras Air Europa la ha visto incrementar un 2,4% entre el primer semestre de 2019 y el de 2023, donde alcanzó un 22.9%, según datos de Aena.
Con todo, las dos compañías son líderes indiscutibles en el corredor atlántico en el aeropuerto de Madrid a pesar de la entrada de nuevos operadores que buscan hacerse un hueco en este mercado.

RYANAIR
Multas de 5,6 millones de euros por huelgas de
los tripulantes de cabina
  • La aerolínea afectada por las sanciones que le impuso la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA)

Ryanair reacciona ante las decisiones del Tribunal Supremo y la Audiencia Nacional, que han ratificado recientemente cientos de sanciones que le impuso la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) por saltarse los derechos de los pasajeros durante huelgas de sus tripulantes de cabina de 2018. El importe total de las mismas asciende a 5,6 millones de euros.
La low cost irlandesa insiste en que las acusaciones de AESA “son falsas”, asegurando que proporcionó “proactivamente toda la atención adecuada en virtud de EU261”. “AESA ha informado incorrectamente de lo contrario y ha impuesto a Ryanair una multa injusta e injustificable”, denuncia.
La aerolínea acusa a dicho organismo de haber interpretado “perversamente la EU261” y afirma haber sido castigada “por avisar a los pasajeros con antelación y darles la oportunidad de evitar acudir al aeropuerto cuando el vuelo estaba cancelado”.
Defiende, además, que solamente un pequeño número de viajeros se presentó en los aeropuertos los días de huelga y que a todos ellos les proporcionó “correctamente comidas, refrescos, alojamiento, traslados, etc.”
Ryanair confirma que seguirá “luchando en los tribunales españoles por una sentencia justa en relación con estas reclamaciones falsas”. Los hechos se remontan a los días 25 y 26 de julio de 2018, en los cuales la compañía se vio obligada a cancelar 320 vuelos en aeropuertos españoles.
Por un lado, la Audiencia Nacional ha desestimado su recurso, confirmando las multas por un importe total de 3,04 millones de euros, a razón de 9.500 euros por cada uno de los 320 vuelos suspendidos. En este caso, las infracciones están relacionadas con el incumplimiento de las obligaciones en materia de asistencia a los pasajeros afectados.
El Tribunal Supremo, por su parte, ha rechazado el recurso de la low cost contra una sentencia de la propia Audiencia Nacional, ratificando así las sanciones de 2,56 millones, a razón de 8.000 euros por cada uno de los mencionados 320 vuelos. Aquí el problema radica en que la low cost no cumplió con la normativa al negar el reembolso u ofrecer alternativas a los pasajeros perjudicados.

Iberia unirá América Latina con Egipto en la temporada de invierno

•    Iberia pone a disposición de sus clientes de Latinoamérica la conexión con esta nueva ruta que anunció Iberia Express, la cual empezará a operar desde el 30 de octubre con vuelos directos entre Madrid y El Cairo tres veces por semana: todos los lunes, jueves y sábados
•    La aerolínea operará la ruta con los nuevos A321 Neo, los aviones más modernos y eficientes de la flota de corto y medio radio de Airbus
•    De finales de octubre a finales de marzo, Iberia ha anunciado que superará los 300 vuelos semanales con América Latina, un 14 por ciento más que en 2019

 
Grupo Iberia sigue ampliando su red de conexiones internacionales, y gracias a la nueva ruta que se lanza entre Madrid y El Cairo para la próxima temporada de invierno, los clientes de América Latina podrán conectar sus vuelos con la capital de Egipto desde los 18 destinos en 16 países que la aerolínea opera en esa región.
En concreto, esta nueva ruta, que operará Iberia Express, se inaugurará el próximo 30 de octubre, un día después del inicio de la temporada de invierno, y contará con tres vuelos de ida y vuelta a la semana, todos los lunes, jueves y sábados.
Los horarios de salida de estos vuelos directos son, desde el Aeropuerto Adolfo Suárez Madrid-Barajas, a las 16:35 horas, con una duración de 4 horas y 50 minutos, mientras que la vuelta desde el Aeropuerto Internacional de El Cairo será a las 22:25 horas, con una duración aproximada de cinco horas y cuarto.
La aerolínea operará la ruta con las nuevas aeronaves A321 NEO, los aviones más modernos y eficientes de la flota de corto y medio radio de Airbus. Este modelo cuenta con motores que consumen un 18% menos de combustible, en comparación con el modelo A321 Ceo. Además, permiten una mayor capacidad de pasajeros y contribuyen a mitigar las emisiones. Los nuevos aviones tienen un 6% más de capacidad que el modelo anterior, y reducen en un 50% los niveles de ruido, mejorando el confort del pasajero y, en definitiva, realizando el viaje de una forma más sostenible.

Conexiones entre América Latina y África
Esta nueva ruta también amplía la variedad de opciones con las que cuentan los clientes de Iberia en América Latina para conectar sus vuelos, con escala en Madrid, hacia otros destinos.
Cabe mencionar que, en África, además de esta nueva ruta con El Cairo, Grupo Iberia cuenta con vuelos a Marruecos: en la temporada de invierno Marrakech tendrá un incremento de cuatro frecuencias hasta un total de 14 a la semana, y Casablanca tendrá hasta las 11 semanales. De igual forma, Tánger contará con vuelo diario.
Iberia también opera 10 frecuencias semanales con Dakar, la capital de Senegal, al tiempo que cuenta con dos hacia Argel, capital de Argelia.
En la temporada de invierno austral -desde finales de octubre y hasta finales de marzo-, Iberia superará los 300 vuelos semanales entre América Latina y España, lo que supone un 14% más de las cifras que tenía antes de la pandemia.

Embraer E195-E2 para Aerolíneas Argentinas

El presidente de Aerolíneas Argentinas, Pablo Ceriani, viajó ayer hacia San Pablo acompañado por una delegación de sector económico-financiero y de política aérea de la empresa y representantes de la Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas (APLA) para avanzar en los detalles de la renovación de la flota Embraer.
A fines de julio, la empresa estatal abrió oficialmente el proceso de licitación para la adquisición de 12 Embraer E195-E2 con capacidad para 136 pasajeros, con una RFP dirigida a los proveedores interesados en estos jets, con entrega prevista entre 2024 y 2026.
Según aquel documento, Aerolíneas Argentinas manifestaba su intención de recibir dos E195-E2 en 2024, cinco en 2025 y cinco en 2026.
Aerolíneas Argentinas busca aprovechar al proveedor para renovar su flota de aviones regionales, ampliando así las opciones de rutas. La empresa actualmente posee una flota de 26 Embraer E190-E1, algunos de los cuales serán reemplazados por los nuevos E195-E2.

Inspectores de la FAA
de los EE.UU. estudian la seguridad de Aeroparque

Inspectores de Estados Unidos arribaron a Argentina para evaluar las condiciones de seguridad (security) en el Aeroparque Jorge Newbery de Buenos Aires. Si las instalaciones obtienen una respuesta favorable, comenzarán los vuelos directos desde Aeroparque a Miami y Nueva York.
El requisito para que se cumpla con este trámite, obligatorio para operar hacía un aeropuerto de Estados Unidos, fue oportunamente solicitado a la FAA por Aerolíneas Argentinas y United.
Los inspectores, cuyos interlocutores serían organismos de seguridad oficiales, en particular la Policía de Seguridad Aeronáutica (PSA), estiman concluir la tarea de fiscalización en el correr de la semana.
La operación de Aerolíneas con aviones A330-200 prevé cuatro vuelos semanales a Miami los martes, miércoles, viernes y domingo, además de tres a Nueva York los martes, viernes y domingo.
Esta programación se completa con vuelos con aviones widebody también desde Aeroparque a Bariloche, El Calafate, Iguazú y Ushuaia.

Latam aumentó trasporte de viajeros en julio 2023

Latam entregó su reporte operacional del mes de julio con un importante incremento en la movilización de pasajeros. Durante el mes pasado, la aerolínea logró transportar más de 6.8 millones de pasajeros, lo que representa un incremento del 19,2% frente a 2022 y un 2% más que la cifra del mismo mes de 2019.
En el transcurso del año, la aerolínea ha logrado movilizar más de 41 millones de pasajeros con un crecimiento del 20% respecto al año anterior.
El factor de ocupación de los vuelos de Grupo Latam se ubicó en el 86,8%, un crecimiento de 4,4 puntos porcentuales y alcanzando el registro previo a la pandemia. Los vuelos internacionales alcanzaron un nivel de ocupación del 88,8%, mientras que los vuelos domésticos alcanzaron un promedio de 84,8%.

Latam Airlines destaca los recientes anuncios de rutas:
Santiago de Chile – Melbourne con 3 frecuencias semanales
Sao Paulo – Johannesburgo con 3 frecuencias semanales desde septiembre
Lima –  Caracas
Lima – La Habana
Medellín – Miami
Lima – Atlanta
Reinicio de la ruta Atlanta – Cartagena
Segundo vuelo diario entre Atlanta y Bogotá
Inicio de operaciones de la ruta Sao Paulo – Los Ángeles
Por el lado de Latam Cargo se aumentaron las frecuencias hacia Centro y Sudamérica desde Estados Unidos, incluyendo el incremento a 3 frecuencias semanales desde Miami a Guayaquil y Lima. Además, se aumentó la operación a cuatro vuelos semanales entre Miami y Santo Domingo.
Con corte al mes de agosto de 2023, Latam Airlines vuela a 143 destinos en 23 países con una operación de 1.441 vuelos diarios (1.230 domésticos y 220 internacionales). La filial brasileña lidera la operación con 747 vuelos diarios; Perú tiene 272; Chile y Colombia con 225 y Ecuador le sigue con 56 vuelos por día.

Estadísticas operacionales para julio de 2023
Para el mes de julio, el movimiento de pasajeros, medido en RPK, aumentó 19,6% respecto al mismo mes de 2022. Las operaciones, medidas en ASK, aumentaron un 13,5%. A nivel de carga la capacidad aumentó un 8,8% (medida en ASK).

Virgin Galactic llevó a cuatro turistas al espacio
  • Virgin Galactic informó que logró un hito trascendental al llevar exitosamente a sus primeros turistas hasta el borde del espacio en una misión comercial pionera

A bordo de la nave espacial VSS Unity se encontraba un ex atleta olímpico británico que adquirió su boleto casi dos décadas atrás, así como una madre e hija provenientes del Caribe.
Los pilotos CJ Sturckow y Kelly Latimer, junto con la astronauta instructora Beth Moses, se unieron al grupo de turistas intrépidos en el vuelo Galactic 02, cuyo despegue tuvo lugar en el Spaceport America de Nuevo México, Estados Unidos.
Una característica distintiva de este lanzamiento es que, en contraste con los métodos espaciales convencionales, la nave espacial se acopló inicialmente a la nave nodriza VSS Eve, combinando las ventajas de los vuelos aéreos tradicionales con las de los viajes espaciales impulsados por cohetes.
A una altitud de 44,300 pies, el avión espacial fue liberado, encendiendo su motor híbrido y alcanzando velocidades de Mach 3, equivalentes a aproximadamente 2,301 millas por hora, en tan solo 8.5 segundos. La altitud máxima alcanzada fue de 55 millas.
Todo el viaje, desde el despegue hasta el aterrizaje, se completó en una hora, logrando un proceso eficiente y emocionante para los pasajeros.
Por otro lado, Keisha Schahaff y su hija Anastatia Mayers, de 18 años, ganaron un concurso de recaudación de fondos organizado por Space for Humanity, una entidad sin fines de lucro que busca democratizar los viajes espaciales.
Anastatia Mayers compartió sus impresiones tras el vuelo, destacando que se siente más conectada con la Tierra y con un mayor espíritu aventurero. Por su parte, Keisha Schahaff describió el aterrizaje como suave y confortable, proclamando el viaje como el mejor de su vida y deseando repetirlo.
Virgin Galactic, encabezada por Richard Branson, superando desafíos y retrasos previos, se encuentra ahora en condiciones de iniciar vuelos regulares en la industria del turismo espacial, uniendo fuerzas con Blue Origin de Jeff Bezos y SpaceX de Elon Musk.
Con alrededor de 800 personas en lista de espera para Virgin Galactic, la compañía ya está en marcha para preparar su próxima misión espacial comercial, Galactic 03, con una fecha prevista para septiembre de 2023, consolidando su posición en la vanguardia de esta emocionante era de exploración espacial.




ADVERTENCIA: Los artículos periodísticos firmados son de la exclusiva responsabilidad de sus autores. La Dirección.



SE DICE

(Columna de Ricardo Garzón)

Que amplios sectores de la sociedad disienten rotundamente de utilizar a las Fuerzas Armadas en el combate y represión de los delitos cometidos en nuestro territorio.

Que basan su postura en que no existe un marco regulatorio adecuado, y porque las FFAA están reclutadas y entrenadas para el desempeño de otro tipo de tareas, en donde se advierte, a resultado, que se amontonan decenas de ancianos recluidos en prisiones, por ejemplo, por haber obedecido a sus mandos políticos naturales, y actuado en una situación de guerra interna como estaban entrenados para hacerlo.

Que para que tenga andamiento la participación directa de las FFAA en la calle de barrios conflictivos, -como lo han promovido recientemente los legisladores Zubía y Lust- habría, en principio, que dictar leyes claras y concretas que regulen la actuación de los militares, y también revisar los códigos penal militar y de procedimiento penal militar a fin de aggiornarlos y adecuarlos a las nuevas tareas y a los tiempos que corren.

Que los montos actuales de las multas de tránsito van desde las 5 ($ 7.988) a 12 unidades reajustables (unos $ 19.171), -dependiendo de cuánto se excedan los límites de velocidad-, sin perjuicio de que se está a la espera del nuevo decreto de unificación de multas presuntamente acordado en el Congreso de Intendentes y en la comisión competente de los diputados para reparar el desaguisado cometido, el que gracias a Dios tomó estado público.

Que la consecuencia inmediata de mantener las multas en cifras unánimemente repudiables y  despóticas (un millón y medio de ciudadanos cobran sueldos y pasividades en esos montos), será el no pago de las patentes debido a la imposibilidad ciudadana de hacer frente a tamaño abuso del poder político gobernante, verdadero atropello a la libertad del soberano, en donde las Intendencias, en el desquicio y avivada, han jugado rol principal.

Que el voto bronca con la dirigencia política, enojo profundo con "la casta" por la situación económica que ha deteriorado la calidad de vida de los argentinos en los últimos años, trajo a Milei, mesiánico, liberal y ultraconservador.

Que el gran éxito de Milei se basó en su frase y definición: "vamos  a dar fin a la casta política 'chorra', corrupta y parasitaria de este país", propósito que interpretó el hartazgo y hasta el odio de amplios sectores, de la mayoría de los argentinos hacia los políticos tradicionales. Todos. ("Remember" Jorge Batlle)

Que Javier Milei afirmó que hay que eliminar el Mercosur porque “perjudica a los argentinos de bien”, dado que en el fondo es un comercio administrado por estados para favorecer a empresarios prebendarios.

Que el periodista Jorge Lanata analizó el resultado de las PASO donde Javier Milei dió la sorpresa y salió primero: "disiento en muchas cosas con Milei, pero cuando él habla de la 'casta', estoy de acuerdo; la gran mayoría de los políticos son una casta y eso no les permite ver lo que le pasa a la gente", añadió.

Que, acto seguido, siguió Lanata: "Milei ganó en la mayoría del país", y advirtió sobre la posibilidad de crecimiento del candidato de La Libertad Avanza: "eso fue ayer, y hoy, con el envión, mide más, porque todos estamos hablando de él; el voto que vimos ayer viene desde el 2001 de manera subterránea: la gente sigue pensando que tienen que irse todos, y esa gente encontró un candidato".

Que Pedro Bordaberry cuando parece que se acerca, se aleja; amaga, guarda silencio; ni confirma ni desmiente, pero se ha convertido en el único enigma de la campaña electoral que se avecina.

Que desconcierta a propios y extraños; provoca una saludable expectativa en un Partido Colorado casi huérfano de candidatos, pero al mismo tiempo le pone un freno a los correligionarios que quieren empezar a diseñar una estrategia con vistas a 2024.

Que mientras la mayoria del Frente Amplio se ha pronunciado en contra de plebiscitar la reciente reforma del sistema previsional, el PIT-CNT resolvió promover una consulta que no sólo busca revertir los cambios aprobados por el Parlamento hace unos meses, sino que también va más allá, ya que incluye la eliminación de las AFAP, que operan desde 1996, y la inclusión en la Constitución de parámetros para establecer los valores de las jubilaciones mínimas.

Que un grupo de operarios de la refinería de ANCAP recolectó firmas para expresar su rechazo a las medidas que el sindicato había dispuesto para la planta de La Teja, y que tienen como telón de fondo el conflicto por la posible incorporación de uno o más socios privados al negocio del pórtland.

Que esas firmas (alrededor de 90) fueron presentadas ante la dirección de Fancap, sindicato que dejó en suspenso el proceso de parada de la refinería al trascender que había desandado el camino y resuelto finalmente otorgar guardias mínimas para no detener el complejo industrial.

Que tras las elecciones PASO en Argentina y de cara a las presidenciales de octubre, el presidente Luis Lacalle Pou sostuvo que espera tener el mejor vínculo con el gobierno que sea electo para bien de los uruguayos: "a mí me sirve cualquier presidente de cualquier país que entienda y confluya con los intereses de los uruguayos, de los orientales. Y como no voto, esperaré al que venga".

Que quien tiene mayores posibilidades de ser elegido en el balotaje es Milei, pero es la Argentina y en política puede suceder todo y el contrario de todo, en pocos meses. Y faltan 70 días para las elecciones nacionales de octubre...

Que lo básico, lo inicial, lo elemental es que ésta es una nueva grieta en la política argentina, que se suma a la grieta general y cada día más profunda entre el resto de los argentinos y los políticos.

Que por unanimidad, el Congreso de Intendentes rechazó este jueves la propuesta del diputado de Cabildo Abierto Álvaro Perrone que plantea topear las multas por exceso de velocidad a 5 unidades reajustables (UR), cerca de 8.000 pesos.

Que de ninguna manera puede admitirse que se establezcan multas para automovilistas en el orden de lo que ganan mensualmente dos millones de uruguayos, a saber: funcionarios públicos, empleados en la actividad privada, jubilados y pensionistas.

Que el Frente Amplio criticó la “improvisación” del oficialismo: Es muy difícil tener claro qué es lo que estamos discutiendo, porque todos los días aparecen textos nuevos en función de los desacuerdos de la propia coalición, que son muchos.

 

El acordeón constitucional
Por Julio María Sanguinetti. En los últimos años se ha producido una perniciosa tendencia a usar la Constitución de la República, la ley de leyes que organiza el sistema de gobierno, para fines específicos particulares propios de la ley.
La Constitución es el reglamento de juego de la democracia. La regla de oro. Regula el funcionamiento general de los poderes y los derechos y deberes de la ciudadanía. Es obvio, por lo tanto, que no está para establecer asuntos librados claramente a la ley o aun a la administración.
Por ejemplo, fijar la tasa de interés de los préstamos en una Constitución es forzar su sentido. Se trata de una materia financiera esencialmente flexible, que cambia según las circunstancias históricas, la inflación y otras variables económicas. Lo que era un interés razonable en 1995, con una inflación del 40% hoy sería un disparate con los niveles actuales. No se puede definir un "interés justo" con un concepto equívoco,de variada interpretación. Por eso vemos como un error la propuesta constitucional que ha hecho Cabildo Abierto al respecto.
Ahora estamos ante otra historia, que es el intento del PIT CNT de cambiar la Constitución para derogar la ley de seguridad social recientemente aprobada y eliminar la existencia de las AFAP.
De entrada, no más, nuestro colega Mujica fue claro: "Hacer una reforma constitucional para bloquear una ley cuya iniciativa es del Poder Ejecutivo, es discutible desde el punto de vista jurídico". Es claro que es una distorsión del uso del plebiscito constitucional. Emplearlo para derogar una ley sobre una materia por definición compleja y variable, llena de matices y regulaciones, es realmente un disparate.
Por supuesto, la pregunta obvia es: después de 15 años de gobierno frentista, ¿no se les ocurrió derogar las AFAP? ¿Por qué no lo hicieron? Porque Astori era Ministro de Economía y les explicó algo sencillo: que el ahorro allí acumulado en una cuenta personal de cada trabajador no puede ser sencillamente confiscado por una decisión política. La ley dice que el ahorro se acumula en una cuenta individual, tan propiedad individual que integra el haber sucesorio. Lo mismo reconoce Bergara, que entonces integraba el equipo de Astori.
Dar ese paso sería abrir un contencioso gigantesco, más allá del error de vituperar del ahorro individual como procedimiento para asegurar la vejez. Introduciría al país en un área de desconfianza que borraría todo el prestigio ganado por el manejo racional de los dineros públicos. Esto es realmente relevante. La confianza solo se gana con el tiempo y el país lo ha logrado. Perderla es muy fácil: bastaría un error como ese.
Añadamos que fijar un tope de edad es otro disparate. Vivimos más años, los vivimos mejor. En el mundo entero los sistemas de pensiones van reconociendo esa realidad, que supone además salvar su estabilidad financiera.
La Constitución no es un acordeón que se estira al compás de la música que se desea tocar. Por supuesto, no es intangible; puede modificarse, pero la experiencia dice que esas reformas sólo son duraderas y funcionales cuando responden a debates previos, sea en leyes constitucionales o en plebiscitos precedidos de amplios acuerdos políticos. Hay, además, otro factor, que no es despreciable, aunque sea de orden psicológico o de cultura cívica: el irrespeto al código máximo, la idea de que es una ley más que se cambia cuando se quiere, su uso frecuente para resolver conflictos políticos que se llevan a su máxima expresión, sin matices ni entendimientos. Esto es grave también, porque revela en el medio político una incapacidad para alcanzar acuerdos y la idea de no reconocer que cuando no se tiene un cierto consenso, las propuestas deben reconsiderarse y no ir ciegamente adelante.
La reforma de 1996 cambió el sistema electoral y fue importante, al modificar el proceso de elección del Poder Ejecutivo, estableciendo la doble vuelta. Es un caso típico de uso constitucional. No lo fue, en cambio, la de 1989 que estableció un sistema de fijación de los aumentos de jubilaciones, porque aunque haya sido una garantía frente a posibles excesos de la administración, introdujo una rigidez no deseable en el sistema.
Algo parecido cabría decir de algún plebiscito para fijar un porcentaje fijo del presupuesto para la educación, otro asunto estrictamente financiero que no puede atarse a la inmovilidad de la norma superior. Ocurrió en 1994, disponiendo el 27% del Presupuesto con ese destino. No tuvo apoyo, felizmente. Pensemos que con el mismo criterio se podría imponer 30% para la salud y el 20% para vivienda y nos quedamos sin Estado, porque no habría ni obras públicas, ni podría atenderse el enorme subsidio que permite sobrevivir al Banco de Previsión Social.
Hubo otros intentos sobre el tema penal, referidos a la baja de la edad de imputabilidad. Fracasaron y hay que tener claro que ese es un tema legislativo. No es blanco o negro. Hay matices sobre adolescencia a tomar en cuenta para aplicar la norma con flexibilidad a situaciones muy diversas que en la vida diaria ocurren.
En fin, repetimos: la Constitución no es un bandoneón. Respetémosla, démosle al acuerdo político parlamentario el ámbito que le corresponde y solo intentemos tocar la "regla de oro" cuando el sistema institucional lo requiera.

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