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| Rafael Rubio |
| Equidad |
- “La equidad, o sea la igualdad de oportunidades para todos los humanos es un precepto que requiere igualar el ambiente, y ahí aflorarán las diferencias genéticas verdaderas entre los individuos”. Theodosius Dobzhansky
El término “equidad” (del latín aequitas, «virtud de la justicia del caso en concreto», en la ciencia jurídica hace referencia a la posibilidad que tiene el juez o tribunal de tener en cuenta las circunstancias personales de las partes. La equidad es un principio ético, social y jurídico que consiste en dar a cada persona lo que necesita o merece según sus circunstancias particulares, con el objetivo de lograr una verdadera justicia. Según el Diccionario de la lengua española de la RAE, también se define como la "bondadosa templanza habitual guiada por el deber o la conciencia sobre la ley rigurosa". Los principales sinónimos de equidad según la Real Academia Española (RAE) son:
Ecuanimidad: Igualdad y constancia de ánimo; moderación o sensatez.
Justicia: Dar a cada persona lo que le corresponde o merece.
· Imparcialidad: Falta de designio anticipado o de prevención en favor o en contra de alguien o algo.
· Rectitud: Cualidad de ser recto, honesto y justo.
· Igualdad: Correspondencia y proporción de unas cosas con otras, o trato equitativo.
Moderación: Para otros usos de este término, véase Equidad (desambiguación).
· Disposición a guardar mesura o templanza en los actos y las palabras.
· Objetividad: Cualidad de basarse en hechos y la realidad, sin dejarse llevar por juicios personales.
i. Equidad vs. Igualdad
Aunque a menudo se usan como sinónimos, tienen significados distintos:
Igualdad: Consiste en ofrecer exactamente los mismos recursos, oportunidades o trato a todas las personas por igual, sin importar sus condiciones de partida.
Equidad: Reconoce que las personas parten de realidades y necesidades diferentes, por lo que otorga apoyos adicionales o específicos a quien más lo necesita para que todos puedan alcanzar un mismo nivel de bienestar u oportunidad.
En la Biblia, la equidad está estrechamente unida a la justicia de Dios y se refiere a la rectitud, la imparcialidad y el trato justo conforme a la ley y al carácter de Dios, más que a los conceptos sociales modernos de repartición material. Aquí está la diferencia con la igualdad, que dice que todas las almas son iguales ante Dios.
ii. “Los seres humanos nacen con distintas capacidades. Si son libres, no son iguales. Si son iguales, no son libres”. Alexander Solzhenitsyn
La ciencia de la biología dice que las personas han evolucionado. La evolución se basa en la diferencia, no en la igualdad. Cada persona posee un código genético diferente y desde su nacimiento está expuesta a diferentes influencias ambientales. Esto conduce al desarrollo de cualidades diferentes que significan diferentes probabilidades de supervivencia y de desempeño en la vida. Los que abogan por la “igualdad de las personas” deben saber que biológicamente la ciencia dice que tal cosa no existe. Luchar por la igualdad de las personas es similar a luchar contra la Ley de gravedad. Los que creen en la igualdad, quizás lo crean para cooperar de forma más efectiva y pretender forjar una sociedad mejor. Los servicios públicos (educación salud, justicia, etc.) son el corazón de la democracia, pues a ese nivel aseguran la igualdad de oportunidades. No obstante, la educación no puede eliminar las desigualdades derivadas de la diversidad cognitivas ni el contexto bioecológico, la inteligencia se desarrolla en interacción constante con el entorno social. El dinero mejora el consumo mientras dura, pero se sigue siendo “pobre” por el cerebro, se necesitan otras cosas. La igualdad entonces, es un concepto religioso, no biológico y por tanto no es científico. Para establecer la IGUALDAD no habrá otro remedio que sacrificar la libertad, imponer la coerción, la vigilancia y la acción todopoderosa del Estado.
iii. “La democracia es el peor sistema de gobierno diseñado por el hombre. Con excepción de todos los demás”. ― Winston Churchill
A la “democracia” nadie la inventó, fue naciendo de a poco, es el resultado imprevisto y no pretendido del sometimiento a las reglas morales y legales que nunca fueron inventadas con un resultado prefijado. Crecieron porque las sociedades poco a poco las fueron desarrollando y se fueron imponiendo ya que su propósito era compartido.
Se tiende a pensar que existe una sola respuesta verdadera para cada problema humano. Así, cada vez que se encuentre una respuesta, se desechan todas las demás. Complementando lo anterior, se piensa que los más nobles ideales que animan a la humanidad _justicia, libertad, paz, felicidad, etc., son todos compatibles unos con otros. Nicolás Maquiavelo fue uno de los primeros en observar que no todos los valores son compatibles, que la noción de una única y definitiva filosofía para establecer la sociedad perfecta es material y conceptualmente imposible. Montesquieu advirtió como característica central de la humanidad que los fines de los seres humanos son muchos y distintos y en muchos casos incompatibles unos con otros y que esta es la raíz de choques entre civilizaciones y de diferencias entre comunidades y en el seno de éstas, de rivalidades entre grupos y en la propia intimidad de las conciencias individuales.
El factor clave de la democracia no es la razón ni el conocimiento (siempre incompleto, fragmentario y disperso), sino la adaptación de ambos a una tradición depurada por la experiencia vivida. Los órdenes espontáneos no son todos buenos, en el largo proceso civilizatorio, el hombre ha ido eligiendo aquellas instituciones que contribuyen a su progreso real y abandonar aquellas que lo perjudicaban.
En democracia ocurren inequidades. El reputado politólogo norteamericano Michael J. Sandel afirma que la meritocracia genera “resentimiento”. La equidad y meritocracia no son lo mismo, aunque suelen estar relacionadas en los debates sobre justicia social.
Meritocracia: Es un sistema o ideal donde las posiciones, el éxito y las recompensas se asignan según el mérito individual, entendido como el talento y el esfuerzo. Parte de la idea de si todos compiten bajo las mismas reglas, el resultado es justo.
Equidad: Es el principio de justicia que consiste en dar a cada persona lo que necesita según sus condiciones particulares. Reconoce que los puntos de partida no son iguales y que se requieren ajustes para que la competencia sea justa.
Resulta muy útil aclarar estos conceptos, en función de la información precedente la felicidad de los uruguayos transita el camino de la EQUIDAD y no de la igualdad, que muchos repiten, carentes de fundamento.
iv. Los dos pilares de la felicidad
Es mucho más fácil comprender la felicidad si sabemos cómo funciona. El desarrollo total de los potenciales humanos, que suele generar felicidad, depende de la presencia simultánea de dos procesos. El primero es el proceso de diferenciación, que implica darnos cuenta que somos individuos únicos responsables de nuestra supervivencia y bienestar y que estamos dispuestos a desarrollar nuestra singularidad hasta que esta quiera conducirnos, disfrutando de la expresión de nuestro ser en acción. Ello requiere un ambiente de justicia, de equidad.
El segundo proceso implica integración o darnos cuenta de, que por únicos que seamos, también estamos completamente involucrados en redes de relaciones con otros seres humanos, con símbolos culturales y artefactos y con el entorno natural que nos rodea. Una persona totalmente diferenciada e integrada se convierte en un individuo “complejo”, en alguien que tiene las mejores oportunidades de tener una vida feliz, vital y con un sentido (Csikaszentmihalyi, Mihaly. Fluir en los negocios. 2002. Editorial Kairós S. A. Barcelona).
v. La complejidad y el ciclo de vida
Se podría ver el desarrollo humano como una serie de oscilaciones pendulares entre buscar ser único (diferente) y la necesidad de pertenecer a algo más grande y más poderoso. Luego de sentir la necesidad de aferrarse a las madres, al cabo de un año de esa intensa dependencia, los niños pequeños empiezan a sentir la necesidad de afianzar su autonomía.
Un número cada vez más reducido de personas en cada grupo de edades puede seguir oscilando entre la afirmación de la individualidad y la aceptación de los valores del grupo. Se han detectado hasta diez etapas, cada una de ellas implica una prioridad externa o interna, cada una de ellas más compleja que la anterior, porque implica una individualización más pronunciada y una integración más profunda. Al final – el nivel más alto de desarrollo – es donde la persona ha refinado su carácter único y controla sus pensamientos, sentimientos y acciones, a la vez que disfrutará de la diversidad humana y se sentirá unida al cosmos infinito. Una persona que ha alcanzado esta etapa realmente se puede decir que es feliz, porque ya no necesita nada (Csikaszentmihalyi, Mihaly. Op. Cit.). |
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| Pablo Fernández Garateguy |
| Soberanía reputacional del Uruguay a prueba: lecciones del "Sojagate" |
El modelo de desarrollo de Uruguay se sostiene sobre un activo intangible pero
históricamente implacable: la certeza jurídica, la fe pública aduanera y la
transparencia de sus instituciones. Ser una economía de escala acotada entre
gigantes regionales nos ha obligado a consolidarnos como un socio global
predecible. Sin embargo, el reciente y alarmante destape de presuntas maniobras
de adulteración de origen e inventarios en la Terminal Granelera Uruguay (TGU) en
Nueva Palmira —el denominado "Sojagate"— enciende luces de alerta que
trascienden el mero litigio corporativo y tocan la línea de flotación de nuestra
reputación internacional.
De acuerdo con la exhaustiva investigación periodística publicada
originalmente el pasado 6 de noviembre por el Diario La R, el entramado operativo
bajo la lupa de las autoridades habría consistido en la utilización de "camiones
fantasmas" e ingresos informáticos ficticios para nacionalizar soja paraguaya en
tránsito y despacharla hacia la República Popular China declarada falsamente como
producto uruguayo. Este esquema, presuntamente en conocimiento de altas
jerarquías de Neltume Ports y el Grupo Ultramar (controladores de la terminal),
constituiría una flagrante violación al régimen de Puerto Libre (Ley Nº 16.246) y a
las normativas de trazabilidad fitosanitaria del MGAP.
A nivel de técnica tributaria, el impacto económico adquiere una gravedad sin
precedentes. Al simular mediante registros apócrifos que el grano paraguayo era de
origen nacional, la red comercializadora habría quedado habilitada para solicitar
ante la DGI devoluciones millonarias de certificados de crédito fiscal por concepto
de IVA tasa 0% asociados a costos de producción internos inexistentes. Ya no
hablamos únicamente de una infracción administrativa aduanera, sino de una
presunta y multimillonaria defraudación tributaria estructural contra las arcas del
Estado.
Este fenómeno no es una novedad absoluta en la Hidrovía Paraná-Paraguay;
es la repetición de un patrón. La región ya experimentó distorsiones idénticas entre
2013 y 2015, cuando la Disposición 1108/2013 de Argentina estranguló los
transbordos en puertos uruguayos, provocando una paradoja estadística donde los
certificados de origen emitidos en la región llegaron a desafiar las capacidades de
producción física real de los países para encubrir el arbitraje fiscal y cambiario de
mercaderías trianguladas. El sistema de comercio exterior uruguayo no puede
alegar sorpresa: los riesgos de opacidad informática en el control de segunda línea
ya eran conocidos, y aun así se incurrió en una tolerancia regulatoria selectiva ex post.
La asimetría en la gobernanza es el punto de mayor ruptura política. Mientras
el oficialismo y los organismos de control mantuvieron bajo un severo e implacable
escrutinio el acuerdo de prioridad de atraque con Terminal Cuenca del Plata
(Katoen Natie), las terminales controladas por Neltume operaron durante años en
una llamativa zona de opacidad inspectiva. Esta disparidad coincide con una
conflictividad laboral asimétrica por parte del sindicato portuario (SUPRA), cuyas
oleadas de paros se han concentrado de forma quirúrgica en estrangular la
operativa de Katoen Natie, funcionando en la práctica como una barrera operativa
artificial que desvía cargas hacia los muelles explotados por Montecon, socia del
consorcio investigado.
La administración actual se encuentra evaluando una iniciativa privada de
US$ 900 millones presentada por Neltume Ports para construir una nueva terminal
de contenedores en Montevideo. Tras las revelaciones documentales expuestas por
la prensa, el Estado incurriría en un riesgo moral inaceptable si subordina la
rigurosidad de los controles fitosanitarios y de compliance legal a las expectativas de
la inversión prometida. Entregar una infraestructura crítica de soberanía nacional a
firmas salpicadas por audios corporativos que discuten la evasión de fiscalizaciones
dinamitaría la confianza comercial de China, un comprador con tolerancia cero
ante el fraude de trazabilidad alimentaria.
El "Sojagate", tal como lo ha puesto sobre la mesa el Diario La R, obliga a las
agencias estatales a actuar con el máximo rigor técnico y penal, despojadas de
complacencias políticas. La soberanía y el estatus de puerto seguro de Uruguay no
pueden ser moneda de cambio ni estar condicionados por el volumen de las
promesas de inversión de sus operadores.
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| Iván Mourelle |
Ministerio de Salud Pública
Una gestión a la deriva |
En medio de una sucesión de errores cometidos durante la gestión, el Ministerio de Salud Pública con la Dra Lustemberg al frente de la gestión, se ha mostrado como un barco sin rumbo. La protección manifiesta del Presidente Orsi a la tarea de la Ministra,lejos de favorecer la perjudican,al punto que el mismísimo Presidente tuvo que corregir errores de Lustemberg,como el caso Miralles, estando ella a su lado,para respaldar una decisión que ella no había respetado.
EN BUSCA DE UN BOTÍN POLÍTICO?
La gestión de Lustemberg, heredó de la gestión anterior,el interés de apropiarse de la Mutualista CASMU,una institución con más de 170.000 socios. Luego de incidir en el resultado de la elección que llevó al Dr. Domingo Beltramelli a la Presidencia, de forma alternada comenzaron a proponer “cambios en la Gobernanza de la institución”, lo que significaba la proscripción de las autoridades anteriores, basadas en un artículo incluído en el Proyecto del Fondo de Garantía que le permitía al MSP disponer a quien autorizar, y a quien no , presentarse en futuras elecciones. Decisión propia de la pasada dictadura Cívico Militar.
DENUNCIAN A LUSTEMBERG
En declaraciones a la prensa, el ex-Presidente y actual Prosecretario de la institución,el Dr. Raúl Rodríguez, el mismo denunció presiones y amenazas de parte de la Dra. Lustemberg para que removiera a dos jerarcas y en su lugar designara a dos profesionales afines a su sector político, entre ellos la Dra. Pannone, quien fuera la Médico de cabecera del extinto Presidente José Mujica. Hoy, con la nueva gestión, los relevos fueron realizados, pero los ataques a la gestión anterior continúan. El próximo miércoles 18, de realiza una Asamblea convocada por la gestión Beltramelli, con planteos insólitos y plagados de irregularidades con los que se pretende convencer a los socios capitalizadores de forzar la destitución del Dr Rodríguez y del ex Secretario General Dr. Juan Areosa. Desde el equipo del Dr Rodríguez se asegura que sea cual sea el resultado, se presentarán los escritos que demuestren que la realidad es otra. Desde diferentes portales se viene denunciando manejos irregulares de los fondos de la institución, con pagos que no pasan por el Directorio y que favorecen a Médicos o empresas amigas.
SOLA Y SIN PODER
Con el error de pensar que, tener un cargo pero no tener poder es lo mismo, la Dra Lustemberg se encuentra en soledad y sin el respaldo del Frente Amplio, limitándose exclusivamente a lo que pueda aportar su sector político,”El Abrazo”. En las últimas horas, y luego de la difusión de lo resuelto por el caso Miralles, consultada, Lustemberg expresó que no pensaba en renunciar, lo que permite deducir que ésto es mi más ni menos que el principio del fin de una lamentable gestión. |
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Advertencia: los artículos periodísticos firmados son de la exclusiva responsabilidad de sus autores. La Dirección.
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De Casa
Por razones de reorganización de la Hoja, adelantamos en 24 horas la edición 2474 de Enfoques.
Nos reencontraremos con nuestros lectores y colaboradores el viernes 20 de noviembre. Hasta entonces y buen fin de semana. |
| SE DICE |
 Que nosotros, los periodistas, -compartimos con Lanata- somos el enemigo ideal para los políticos porque no competimos con ellos. No tenemos el poder ni la plata. Los tipos tienen el Estado, tienen todo. Es una competencia ficticia y despareja que tiene como punto de partida un millón de pesos mensuales para cada uno mientras les dure el jolgorio.
Que los parlamentarios hacen tiempo, a la corta espera de que la gente se olvide. Por las galerías de la viveza criolla transitan deshonestos y con probada mala fe; gastan plata ajena, y no rinden cuentas de los millones de dólares recaudados en impuestos, que acuden a financiar los viajes de la nobleza legislativa.
Que en tren de hacerse los honestos se acusan entre guiños cómplices los unos con los otros, pillos de siete suelas que no tienen empacho en disponer para sí dineros de la gente, arrancados para darse la gran vida en un país deficitario que aplica desdorosamente la sentencia: "después de mí el diluvio".
Que 200 legisladores viajaron en el primer año y medio de la legislatura; la coalición republicana dijo que el proyecto oficialista es solo un “parche”, y planteó suspender las misiones oficiales... (Tarde piaste Bellavista)
Que el historiador y politólogo Gerardo Caetano afirmó que la obsecuencia brutal de la oposición salva al partido de gobierno, y cuestionó el alineamiento político con Trump y Netanyahu.
Que lo que salva al partido de gobierno, según Caetano, "es la obsecuencia brutal de la oposición", afirmó durante una entrevista en el programa Doble Vía que conducen los periodistas Janchi Hounie y Leo Haberkorn.
Que marcada por el cierre de Ueno Bank y la consecuente renuncia del presidente del Paraguay Santiago Peña, el presidente del Banco Central del Uruguay, Guillermo Tolosa, analizó las implicancias de este escenario regional.
Que durante su exposición, el jerarca subrayó que este tipo de turbulencias internacionales permiten visibilizar con mayor claridad los importantes logros construidos por Uruguay en materia de estabilidad económica y la absoluta integridad de su plaza financiera. ¡Muy bien Tolosa! Aramos dijo el mosquito...
Que Tolosa hizo hincapié en que la solidez actual del sistema uruguayo no es fruto del azar, sino el resultado directo de una política estricta aplicada por el Banco Central en los procesos de autorización para la operación de nuevas instituciones, así como de rigurosos mecanismos de regulación y vigilancia continua.
Que en particular destacó el control exhaustivo sobre la exposición a empresas vinculadas dentro de un mismo grupo económico, una herramienta fundamental para prevenir riesgos sistémicos y proteger los ahorros de los depositantes. (¡Ah Tolosa, cuidanos la platita)...
Que la Asamblea Ciudadana Ambiental de Gualeguaychú hizo llegar una carta dirigida al papa León XIV en la que volvió a plantear sus cuestionamientos a la planta de celulosa de UPM, ubicada en Fray Bentos, sobre el río Uruguay.
Que el documento también recupera el conflicto ambiental entre Argentina y Uruguay, y reclama el cumplimiento del fallo dictado en 2010 por la Corte Internacional de Justicia de La Haya.
Que el narcotraficante uruguayo, Sebastián Marset, declaró en Estados Unidos que la fiscal de Corte, Mónica Ferrero es incorruptible, y que por eso ordenó amenazarla; los fiscales también tienen detalles de cómo instruyó tirar una granada en la dirección antidrogas.
Que según los fiscales Sebastián Marset pagó coimas en Uruguay, Bolivia, Paraguay y Venezuela.
Que apoyadas en algunos indicadores conocidos en los últimos días y otros que se divulgarán próximamente —como la recaudación impositiva de octubre—, las autoridades económicas del gobierno consideran que la actividad sigue mostrando dinamismo. (Veremos qué canilla se les ocurre abrir ahora).
Que nuevos datos ratifican la confianza del gobierno en el crecimiento de la economía; aumentó la producción industrial en setiembre, y en octubre se incrementaron las exportaciones, la venta de automóviles cero kilómetros y la recaudación tributaria.
Que desperdigados por las cuchillas y a cielo abierto algunos departamentos exhiben una interna partidaria asaz complicada. A tal punto, que el propio presidente del Directorio del Partido Nacional, Álvaro Delgado, en sus recorridas por el interior, tuvo que intervenir para calmar las aguas y armonizar las partes.
Que en un contexto de incertidumbre por el fenómeno climático del Niño y con modificaciones en las escalas previstas, pasado mañana llegará al Puerto de Montevideo el primer crucero de la temporada 2026-2027, con unos 2.000 pasajeros.
Que el arribo del buque Aida, del grupo Carnival, marcará el inicio de un período en el que el Ministerio de Turismo prevé recibir unas 131 escalas en total, una cifra similar a la de la temporada anterior, muy disminuída y con cambios en la distribución entre Montevideo y Punta del Este.
Que en 2016, en el marco de la investigación periodística conocida como Panama Papers, la divulgación de información sobre individuos en Uruguay que habían adquirido sociedades en “paraísos fiscales” para utilizarlas en su gestión patrimonial, llevó a la Dirección General Impositiva a crear un equipo especializado en el seguimiento tributario de personas con ingresos y activos voluminosos.
Que muy discretamente actuó hasta el 2020, y es un antecedente de la estrategia que la oficina recaudadora proyecta desplegar para contribuyentes con elevada capacidad contributiva.
Que el Papa habría operado el primer milagro en su visita a Uruguay. El senador Sebastián Da Silva, férreo y feroz crítico del gobierno frenteamplista, sorprendió a propios y extraños al confesar públicamente que el discurso del presidente Orsi durante la visita de León XIV le había «encantado».
Que tratándose de uno de los legisladores blancos más combativos con el oficialismo, no pasó inadvertido en redes sociales. |
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