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INFORME ESPECIAL - TERMINAL CUENCA DEL PLATA
En el Senado
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TERMINAL CUENCA DEL PLATA Comisión de Asuntos Laborales del Senado
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Montevideo, 9 de julio de 2026.
Ref. TCP 031/2026
Sres./as. De la Comisión de Asuntos Laborales del Senado de la República Oriental del Uruguay.
Presente
Agradecemos en primer lugar, la convocatoria para expresar la posición de TERMINAL CUENCA DEL PLATA S.A. (en adelante TCP).
Es relevante que los representantes de nuestro país se interioricen acerca de la crítica situación producto del conflicto instalado por el Comité de Base del SUPRA y que tanto daño causó y sigue causando.
La posición de TCP desde el inicio fue de total apertura y buena fe para negociar con el Sindicato un nuevo convenio colectivo.
TCP tiene una larga tradición de negociación y firma de convenios colectivos en los últimos años. Desde el 2017 en adelante, hubo varios convenios consecutivos, siendo el último de ellos en el año 2021 por un plazo total de 4 años y medio. Venció el 28 de abril de 2026. TCP ofreció prorrogarlo durante las negociaciones, pero el Sindicato se negó. Solo accedieron a prorrogarlo hasta el 31 de mayo de 2026 momento porque querían asegurarse el cobro de una partida que se efectivizaba si había paz a esa fecha (50.000 pesos líquidos), una vez que recibieron el pago de esa partida al otro día hicieron medidas contra la empresa (7 horas de paro que afectaron 2 barcos). Es muy desconcertante estar en esta situación de conflicto, sin vocación de negociación por parte del Sindicato, sin justificación y dando la espalda a la negociación colectiva de buena fe.
Por 2 meses mantuvimos 14 reuniones para lograr un “futuro convenio”. Estas negociaciones comenzaron a instancias de la empresa. TCP fue presentando propuestas y trabajando sin cesar para lograr un entendimiento considerando puntos de ambas partes. Cada vez, el Sindicato nos pidió avances, cambio su discurso y luego radicalizaron sus planteos. Adjuntamos en Anexo I la cronología de dichas reuniones y una síntesis de contenido.
Lamentablemente, desde hace aproximadamente 1 mes el Sindicato endureció aún más su postura virando hacia una incomprensible “grave actitud”: Exigieron dinero como condición para sentarse a negociar o en su defecto, pidieron 25 jornales asegurados a todos.
Si bien TCP fue paciente y proactivos -consciente de la importancia de la operatividad del puerto- se vio vulnerada en su derecho a la negociación colectiva. El Sindicato dispuso medidas gremiales (paros perlados de horas salteadas, negativas a realizar algunas tareas, paros por turnos completos etc.) para que se le otorgue lo que pide para sentarse a hablar.
Esta conducta “abusiva” del Sindicato, desconociendo la Negociacion Colectiva, ocasionó graves daños a la empresa, a los trabajadores y al país. Adjuntamos un detalle de las horas de paro, jornales perdidos y barcos cancelados, ver el Anexo II.
En el contexto de las negociaciones no existió ningún motivo de relevancia que amerite las medidas de fuerza extremas adoptadas por el Sindicato, por ejemplo: no hubo ninguna situación de reestructuras de personas, no hubo personal para el seguro de paro, no existe ni existió trabajo precario o eventual en TCP, etc. Muy por el contrario, TCP tiene una plantilla de trabajadores con jornales asegurados (más de los que existen en casi todo el puerto de Montevideo) trabajo estable y de calidad con excelentes salarios ver Anexo III. Ver también Anexo IV estatus de jornales asegurados en TCP versus estatus de jornales asegurados en el resto del puerto de Montevideo.
TCP hizo 3 propuestas escritas, considerando puntos de ambas partes, trabajó en priorizar temas, siempre en el entendido de conversar sobre una “totalidad” a acordar en un convenio. Contamos con extensa documentación que lo avala, se las podemos renviar por correo.
Resaltamos que hasta hoy a las 7:00 am, TCP estuvo bajo medidas gremiales e impedida de ejercer el derecho a la negociación colectiva, porque el Sindicato había “puesto precio” a ese derecho: dinero (50.000 pesos líquidos por persona -554- por mes que dure la negociación) o 25 jornales asegurados para todos. Si TCP no accedía a ese “requisito” previo, no iban a cesar las medidas ni sentarse a negociar. Claramente una violación a la ley de negociación colectiva. La suma de 50.000 pesos líquidos (por persona por mes) como condición para sentarse a negociar es contraria a los códigos habituales de negociación: nótese que dicha suma liquida además es el doble de la actual referencia de salario mínimo nacional que está fijado en el entorno de los 25.000 pesos nominales.
¿Desde cuándo se impone por la fuerza una negociación colectiva?
Esta Comisión debe considerar también el contexto actual a nivel nacional: por un lado, el Sindicato exigio a TCP -como requisito previo para sentarse a negociar- que otorgue 25 jornales asegurados, siendo que, a nivel Nacional en el Puerto, lo que rige legalmente son entre 5, 9 y 13 convocatorias garantidas (no jornales asegurados). A nivel de Consejos de Salarios en esta última ronda de negociaciones, se formó una Comisión que reglamentara “las convocatorias garantidas” para todo el puerto. Esta Comisión (acordada con el Supra) y que empezó a funcionar esta mañana y su agenda sera los jueves en Consejos de Salarios. Por esto no es comprensible la intención del Sindicato: por un lado, pretende reglamentar a nivel nacional convocatorias garantidas en todo el puerto (porque hoy existen entre 5, 9 y 13 convocatorias garantidas, no jornales asegurados) y por otro generó en paralelo- un conflicto grave con TCP -una sola empresa- que además está dispuesta a negociar de buena fe y a la que se le exigió 25 jornales asegurados.
Se puede interpretar que TCP puede estar siendo usada para otros fines, por ejemplo, presionando al sector en esa negociación nacional muy próxima. Parece ser que al Sindicato no le conviene que TCP funcione bien como lo ha hecho hasta ahora, honrando todos sus compromisos.
TCP cumple las normas legales como toda empresa uruguaya y no hay ningún motivo que amerite la situación que compromete el comercio y el trabajo de mucha gente. Hemos tenido negociaciones muy duras, pero esta situación escapa de toda lógica posible y el daño que se esta haciendo no reporta tampoco beneficios a los trabajadores.
Ayer miércoles 8 de julio, concurrimos al MTSS honrando el espacio prestablecido para negociar. El Sindicato asistió, pero continuó con las medidas hasta hoy, a pesar de la exhortación del MTSS y a que TCP ofreció negociar todos los puntos si se levantaban las medidas gremiales.
En esa instancia el MTSS nos convocó para hoy a otra reunión -en caso de que las partes tuviéramos intención de negociar sin medidas-. TCP asistió a la reunión 10:30 hs. en tanto hubo paro hasta las 7:00 hs de la mañana con la expectativa de reanudar las conversaciones sin medidas. En el entendido que el sindicato se abstendrá de hacer medidas estas dias, ambas partes quedamos en presentar propuestas para el lunes 13/7 a las 11 hs ante el MTSS.
Aportamos a esta Comisión datos relevantes para tener en cuenta:
* El proceso de negociación para un nuevo convenio colectivo comenzó el año pasado a instancias de TCP:
Julio 2025: El Convenio preveía que, 90 dias antes del vencimiento, las partes comenzarían a conversar para negociar el siguiente convenio (fin del convenio 28 de octubre de 2025) o activar la prórroga de 6 meses más.
El 30 de julio de 2025 TCP invito al Sindicato a formar el AMBITO BIPARTITO de negociación previsto, en cumplimiento de la cláusula DECIMO TERCERO de dicho convenio. No tuvo respuesta del Sindicato.
Agosto 2025: TCP pidió reunión al MTSS para informar la falta de respuesta del Sindicato hacia nuestra convocatoria, y anticipándonos a un eventual conflicto por la implementación del sistema NAVIS (sustitución del sistema ASCOT). Que de hecho no produjo ningún inconveniente para los trabajadores tal cual lo habíamos informado, incluso en esta sala.
Finalmente, el Sindicato accedió a instalar el ámbito bipartito y se centró más en NAVIS que en el futuro convenio con lo cual se activó la prórroga hasta el pasado 28 de abril de 2026 (así fue previsto en el convenio).
Octubre 2025: se desarrollaron las negociaciones por NAVIS e incluso por presión del gremio, cayo el Convenio por violación de la cláusula de paz y luego acordamos su restitución en la medida que se respetara la cláusula de paz. TCP intento negociar el siguiente convenio, pero una vez mas no tuvimos éxito y seguimos con el Convenio hasta este año.
Marzo de 2026: se inicia el proceso de negociar el nuevo convenio de acuerdo con lo expresado al principio de esta nota.
* Jornales asegurados en TCP obtenidos en el último Convenio bipartito que venció el 31 de mayo de 2026.
El Anexo V exhibe el listado de beneficios que otorgaba ese convenio que venció. Lo más relevante -a nuestro modo de ver- fue el sistema de franjas, de jornales asegurados con un mecanismo de movimiento ascendente de una franja a otra, en la medida que exista trabajo efectivamente realizado de forma estable. Este aspecto muy relevante teniendo en cuenta la reivindicación histórica del SUPRA de no precariedad en todo el puerto.
Si bien antes del convenio, el trabajo en TCP siempre fue permanente (nunca fue eventual, todos los trabajadores permanecen en planilla, no se da alta y baja) por el Convenio referido, se otorgaron franjas de 13, 15, 18 y 20, además de existir personas que cuentan con 26 jornadas aseguradas y el resto son mensuales, ver Anexo VI.
* El nivel de los salarios en TCP respecto de los laudos del puerto y del Uruguay.
En Anexo III ya citado antes, verán la información salarial por categorías en TCP para que tengan una referencia del nivel de ingresos en el que se encuentran sus trabajadores.
En Anexo VII comparamos los niveles salariales en TCP, respecto de los laudos del sector y respecto del salario imperante en Uruguay. Las diferencias son notorias.
* La actitud del Sindicato no fue honorable. Pidió a TCP les pague a los delegados más horas sindicales de las que corresponden legalmente.
TCP en esta negociación, ofreció mantener una agenda de reuniones más intensa para trabajar en profundidad.
A esa propuesta el sindicato respondió que no accedería, salvo que TCP les pagara más horas sindicales de las que marca la ley. Así concurrirían todos los delegados (más de una decena). En todas las reuniones mantenidas, asistieron entre 8 y 10 delegados cada vez. Eso llevo a que, en una sola reunión se consumieran entre 50 y 80 horas sindicales, ya que cada uno pasaba 8 horas, aun cuando la duración no llegaba a 2 horas e incluso hubo delegados que, trabajando en la noche, pasaban horas sindicales siendo que las reuniones fueron de día.
Ese planteo fue de total falta de ética. Esto lo hicieron incluso ante el MTSS con total impunidad. TCP tiene claro que fue una excusa más del Sindicato para entorpecer el clima de negociación y darle largas al asunto para generar un conflicto en el puerto.
Por lo anterior, la postura de TCP es la siguiente:
1. Consideramos que el sindicato impidió el ejercicio del derecho a la Negociación Colectiva de buena fe de la empresa. Esa conducta violó la ley de Negociación Colectiva. La empresa solo negocia sin medidas de fuerza y conforme a la ley.
2. El Sindicato tuvo un grave comportamiento, y el MTSS hasta ahora intentó caminos del medio que no resolvieron el fondo de este asunto. La negociación colectiva debe transitarse en paz entre las partes al amparo de las leyes del país que todos debemos respetar. Antes de conversar sobre cualquier punto objeto de una negociación, las partes deben respetar el ámbito.
3. TCP está dispuesta a negociar en forma bipartita (y así lo ha demostrado) siempre y cuando no haya medidas sindicales de fuerza, paros perlados, paros por turnos completos, negativa a realizar tareas y horas extraordinarias y todo acto que entorpezca el normal funcionamiento de la Terminal. Es indispensable “un compromiso del Sindicato” en este sentido.
4. El contenido de la negociación podrá priorizar algunos temas, pero no se condicionará la negociación a la obtención o cierre anticipado de algún punto. La negociación es un “todo” y la empresa está dispuesta a llegar a un acuerdo final conveniente y sostenible para las dos partes con garantías.
5. La empresa hizo una última propuesta que fue entregada al sindicato ante el MTSS con fecha 17 de junio (previamente había sido enviada al Sindicato por correo electrónico) y que éste expresamente se negó a analizar, disponiendo medidas de fuerza para ejercer presión ilegitima a TCP y a los actores impactados por las mismas.
Hoy TCP se presentó a las 10:30 hs ante el MTSS con la intención y expectativa de reinstalar el ámbito, en la medida que hubo paro hasta las 7:00 AM y luego se reintegraron a trabajar. En esa instancia ofrecimos retomar en paz y a partir de nuestra última propuesta. Esto no fue aceptado por el Sindicato.
El Sindicato informo finalmente que de momento no están con medidas, pero no nos aseguró que no vayan a retomarlas luego.
En el entendido que no haya medidas, TCP acepto intercambiar una lista de temas para tratar el lunes próximo (13/7/2026).
6. Como expresamos antes, TCP tiene historia de convenios colectivos firmados y el último de ellos fue de 4 años y medio beneficiando a las dos partes. TCP incluso propuso al Sindicato extender esos beneficios (prorrogando el convenio por un año) a efectos de comenzar a negociar el próximo en un clima de paz y trabajo serio y profundo de los temas. Esa solución hubiera beneficiado a la gente, ya que no habrían perdido beneficios mientras se negociaba. Lamentablemente eso también fue rechazado por el Sindicato.
Sería un pésimo precedente para el Uruguay permitir estos actos que pretenden “forzar” a las partes, dejando a todos rehenes de la situación.
Adjuntamos:
Anexo I:Cronología de las 14 reuniones bipartitas y síntesis de su contenido.
Anexo II:Detalle de las horas de paro, jornales perdidos y barcos cancelados.
Anexo III:Detalles de nivel salarial en TCP por categorías y jornales asegurados en TCP.
Anexo IV:Comparación de jornales asegurados en TCP vs. la estabilidad legal que existe en el resto del puerto.
Anexo V:Listado de los beneficios que incluía el Convenio recientemente vencido (2021-2026).
Anexo VI:Detalle de la plantilla de TCP y cuantos empleados están en cada franja de jornales asegurados.
Anexo VII:Comparamos los niveles salariales en TCP, respecto de los laudos del sector y respecto del salario imperante en Uruguay. Las diferencias son notorias.
Agradecemos mucho su atención y esperamos que se mantenga el ámbito de dialogo sano, de buena fe y respetuoso de la negociación colectiva genuina y en línea con las leyes vigentes.
Atentamente,
p. TERMINAL CUENCA DEL PLATA S.A.
Wouter Van Melkebeek |
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 Que con "Alicia en el país de las maravillas", el secretario de Presidencia, Alejandro Sánchez, a través de un mensaje grabado reparó que en Uruguay los ingresos de los hogares “están en su máximo histórico”; el salario real “no había sido tan alto en 50 años”, y las jubilaciones “suben por encima de la inflación sin descontar adelantos”.
Que el secretario presidencial imbuido por "Las crónicas de Narnia: El león, la bruja y el armario" agregó que “esto no es casualidad, sino la consecuencia de una visión política que sostiene que la economía está al servicio de la gente y no al revés”. "Se tomó una decisión clara, de gobernar para la gente”; "elegimos que la recuperación llegue primero a quien está más abajo y más lo necesita”.
Que se toma como un hecho natural que el presidente de la república hoy, -como ayer distintos actores políticos- resulten deudores contumaces del pago de contribución inmobiliaria, patentes de automoviles, impuesto de Primaria y multas, sin que sorprenda mayormente que mañana aparezcan legisladores colgados de los contadores del agua y de la luz.
Que a medida que van quedando en evidencia, quienes deben van regularizando el pago de sus deudas, algunas de las cuales se remontan a varios años de incumplimiento. Recién cuando fueron descubiertos, al son de la trompeta periodística, "pica fulano" y "pica mengano", los pertinaces comenzaron a pagar...
Que el senador Da Silva aseguró que “los dirigentes del Frente Amplio aman el Estado, aman vivir del Estado, aman regular a la gente, pero seguramente no aman cumplir con sus obligaciones. Es bastante depresivo lo que está viviendo el Uruguay, un momento donde todos los días el Frente Amplio inventa un nuevo impuesto y por el otro lado le pega una cachetada a la población no cumpliendo con sus obligaciones”.
Que Yamandú Orsi estuvo 20 años al frente de la Intendencia de Canelones; fue artífice, redactor, ejecutor de una política de persecución que se le hizo a la gente que hacía reformas a través de los drones, y nosotros tenemos que bancar, fumar y asistir a este tipo de cosas. La verdad que es bastante patético”, precisó el legislador de la objetable y controvertida oposición.
Que para Da Silva parece una historia de Halloween porque es de terror; todos los días amanecemos viendo qué otra cosa puede hacer este Frente Amplio: una ministra de Vivienda que no paga sus impuestos, decenas de dirigentes de primera línea que nunca hicieron las cosas como hay que hacerlas, hasta el colmo de los colmos que es el presidente de la República.
Que se imponen sanciones ejemplarizantes, si no despidos masivos y robotizaciones varias, las que deben estar en el menú diario de las autoridades ante el irracional conflicto sindical/naviero en el puerto de Montevideo.
Que como socia estatal del inversor privado, la ANP no sólo debería acompañar un endurecimiento respecto al extraño sindicato en cuestión, sino ser el interlocutor que lleve al gobierno a declarar la esencialidad de los servicios portuarios.
Que paralelamente, se analiza el resultado de investigaciones (privadas o públicas) que apuntan a determinar si existen relaciones non sanctas entre el aparentemente radicalizado gremio portuario y grupos marítimos poderosos como MSC o Montecon.
Que Nayib Bukele de El Salvador es ampliamente considerado el presidente más popular y mejor valorado de América Latina. De acuerdo con las encuestas lidera constantemente los primeros lugares de aprobación ciudadana en la región.
Que ante el crecimiento de los homicidios y el reclamo social, el gobierno echa mano a blindados de Defensa, jugada que rompe moldes ideológicos, descoloca aún más a la oposición, y apuesta al impacto visual para bajar la "sensación térmica" del miedo.
Que en un encuentro con senadores y miembros del Directorio del Partido Nacional, Lacalle Pou se mostró muy preocupado y poco convencido con la conducción partidaria, y “disconforme” con el trabajo de la dirigencia y la militancia en Montevideo.
Que la senadora Graciela Bianchi se quejó en un evento con dirigentes de otros partidos del excesivo poder que a su entender tienen los intendentes, y propuso reducirlo a través de una reforma electoral.
Que el presidente de Estados Unidos aseguró este jueves que España “se redimió por completo” después de que el Gobierno del país ibérico accediera a una “importante solicitud de pago” a la OTAN, un gesto que el republicano elogió, tras haber criticado fuertemente a la nación europea durante la cumbre de la Alianza Atlántica en Ankara (Turquía).
 Que Trump precisó: “Debo decir que tuve problemas con España, y aún los tengo, pero hoy España se redimió por completo. España fue muy generosa hoy... accedieron a una solicitud de pago importante, y si no lo hubieran hecho, ni siquiera les habríamos hablado”, afirmó el mandatario.
Que la decisión del Ministerio de Economía de aplicar Imesi (Impuesto Específico Interno) a vehículos eléctricos a partir de enero en franjas según el valor de importación, despertó el descontento de varios actores del sector automotor.
Que “La fiesta del Estado no se corta”, apuntó el gerente de Alfalider, Alejandro Vaya, quien calificó la situación como la “crónica de una muerte anunciada”.
Que la resolución del gobierno implica que los vehículos eléctricos cuyo valor de importación en Aduanas (precio CIF) es menor a US$ 19.000 seguirán exonerados del impuesto. En cambio, aquellos con un valor entre US$ 19.000 y US$ 27.000 serán gravados con un 5% de Imesi, mientras que a los que superen los US$ 27.000 se les aplicará un 9% del impuesto. En el caso de los vehículos híbridos, el porcentaje del gravamen se aplicará en función de la cilindrada.
Que el banco Citi, uno de los más grandes del mundo, emitió un informe acerca de la situación en América Latina -que contiene un apartado sobre Uruguay-, donde hizo hincapié en que el ciclo político se caracteriza por "minorías legislativas" y presidentes "relativamente impopulares", lo que dificulta la aprobación de reformas necesarias.
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Que la Dirección General Impositiva aprobó una resolución a través de la cual exigirá a los operadores de plataformas que intermedien en el alquiler de inmuebles -como Airbnb o Booking, entre otras- que le informen los datos de las operaciones realizadas en Uruguay, en forma trimestral a partir de febrero de 2027.
Que el objetivo es que la DGI se comunique con los contribuyentes para que paguen el Impuesto a las Rentas de Personas Físicas (IRPF) por los ingresos que obtienen por sus arrendamientos, dado que muchos que utilizan esas plataformas no lo están haciendo. |
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