Por Ricardo Garzón. La Dirección Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica (DINACIA) no es la responsable de la demora en el comienzo de las operaciones del ILS CAT IIIB.  El sistema con sus procedimientos estaba establecido, y dadas las garantías para que se hubiera inaugurado el 15 de mayo de 2026. 

Resulta inverosímil concebir que el anuncio de inauguración se hubiese formalizado sin la previa y estricta verificación de los estándares de seguridad exigidos por la normativa aeronáutica,  tanto nacional como internacional. Sostener lo contrario implicaría atribuir a la Autoridad Aeronáutica una omisión inexcusable.
No habiendo sido así hubiera sido un despropósito, salvo para quienes, como los controladores aéreos, tres días antes de la inauguración, salieran como tropilla descontrolada a sembrar el pánico en la pradera.
Anunciaron, al amparo de una cuidada estructura gramatical y a tambor batiente mediante un comunicado de prensa a la población, que no estaban dadas las condiciones para una operación segura del sistema.
Sembraron la duda en un universo predispuesto, nada menos que en el ejercicio de una actividad subliminalo y extremadamente vulnerable. ¿Por qué no salieron antes a la opinión pública si la cosa estaba tan fiera, y esperaron a último momento para anunciar el diluvio?
Años atrás, en el inicio de mi actividad periodística, recuerdo que el Dr. Diego Gil decía que muchas veces los empleados públicos se sentaban arriba de la Constitución, que estaban por encima de la Constitución. Estos eventos trajeron estos lodos...
ACTAU se sentó, (los controladores) con la aquiescencia del ministerio de Defensa arriba de la Constitución y puso el palo en la rueda con argumentos teñidos de medias verdades. Le doblaron la mano a la Autoridad Aeronáutica, el brazo y el codo.
El Aeropuerto de Carrasco es un aeropuerto catalogado como de bajo impacto, totalmente compatible con las medidas que había tomado la Autoridad Aeronáutica para el inicio de las operaciones.
A pesar de ello se sentaron arriba de la Constitución, insisto. El mando sindical se sentó arriba de la Constitución. Y también se acostó.
Victoria pírrica que le hizo mucho mal al país y al interés general de la República. Una victoria visibilizada para y por las huestes sindicales y de izquierda, pero negativa para el Estado de Derecho.
La situación en el Aeropuerto como en el Puerto es grave, gravísima. Los derechos generales están por encima de los derechos particulares, aún cuando estos estén establecidos en la Constitución. En el caso que nos ocupa, también el sistema político tiene que velar por el interés público y los intereses de la República. En el caso con intencionalidad faltaron con aviso.
Estos episodios lo único que hacen es erosionar la imagen del país. En el filo de la navaja, no se difunden ni toman estado público las posibilidades de inversión extranjera que quedan por el camino, y que no se concretan debido a episodios tan graves como los que estamos viviendo.
El mundo exige certeza, los inversores exigen certezas más que nunca. En el Uruguay se perdió el principio de autoridad. Se sufre en estado terminal, no solo con los dislates sindicales y el jolgorio parlamentario, sino con la seguridad cotidiana de la población en todo el país. Aislados en el continente, vamos en rumbo de colisión con el riesgo de perder también la independencia.
La DINACIA hace lo que puede con los penosos recursos que le habilita mensualmente Rentas Generales, para enfrentar no solo responsabilidades nacionales sino internacionales en nombre del país.
La aviación civil del Uruguay está desmantelada, la han desmantelado.
De nada sirve pensar siquiera con la peregrina idea de pasar las responsabilidades a otro ministerio si no hay presupuesto conforme a las responsabilidades que debe asumir el país para controlar una actividad que día a día se vuelve más dinámica y cambiante.
Las condiciones vigentes en materia económica, deterioro y cero inversión en el caso, trae a la aviación civil emparches con alambre, y con suerte un cumplimiento de responsabilidades que alejen demandas internacionales y la baja en la conectividad. La aviación, la república, tiene compromisos y responsabilidades muy importantes que honrar en materia internacional para estar manoseándola continuamente. ¡Basta!
Todo parece indicar que dado el éxito rotundo que aparejó la privatización de los aeropuertos de Carrasco, Laguna del Sauce y ulteriormente en el interior del país, el sistema de control aéreo debe seguir el mismo camino: la privatización.

• Las limitaciones influyen en la planificación de las aerolíneas, ya que algunas eligen no realizar aterrizajes si luego no cuentan con garantías de poder despegar en los tiempos previstos
  

La implementación plena del sistema de aterrizaje instrumental (ILS) del Aeropuerto de Carrasco acumula casi dos meses de retraso Se trata de una infraestructura que demandó una inversión de más de US$ 20 millones y que promete reducir significativamente la posibilidad de retrasos y desvíos de vuelos por malas condiciones meteorológicas.
Aunque actualmente el sistema se encuentra operativo, su utilización está sujeta a determinadas restricciones. Por ejemplo, no se autorizan despegues con mínimos de visibilidad y existen franjas horarias en las que el sistema solo puede utilizarse bajo condiciones específicas. Estas limitaciones influyen en la planificación de las aerolíneas, ya que algunas prefieren no realizar aterrizajes bajo estas condiciones si luego no cuentan con garantías para poder despegar en los tiempos previstos.
Mientras tanto, el ministerio de Defensa continúa con la capacitación de controladores aéreos, dado que la falta de personal capacitado es el motivo central que impide el funcionamiento del sistema sin las restricciones actuales, según lo expresado por el sindicato y por la cartera.
Ahora, tras atravesar un período de fuerte movimiento de pasajeros debido a las vacaciones de julio y el Mundial, -coincidente además con la época de mayor incidencia de niebla-, desde las gremiales que reunen a las agencias de viajes y las aerolíneas advierten cómo esta situación afecta la previsibilidad de las operaciones, la competitividad de Uruguay y su imagen como destino para atraer nuevas aerolíneas.

El costo de operar con un ILS a medias
Durante las vacaciones de julio, según cifras del Aeropuerto de Carrasco, 35 vuelos resultaron afectados por episodios de niebla y condiciones meteorológicas adversas, lo que impactó aproximadamente a 5.000 pasajeros entre cancelaciones, desvíos y reprogramaciones. Si bien la cifra no difiere de la registrada en otros inviernos, el malestar de las compañías aéreas, dijeron desde el sector, radica en que habían planificado una operativa diferente, tras la inversión de más de US$ 20 millones en el nuevo sistema de aterrizaje instrumental (ILS) realizada por Aeropuertos Uruguay (marca con la que opera localmente el concesionario Corporación América).
"Cada uno da sus explicaciones, pero el sector privado accedió a pagar un sobrecosto porque esperaba que este invierno la operación fuera distinta. Al final, todas las compañías tuvimos operaciones irregulares, lo que genera costos y problemas con los clientes", señalaron en la Cámara de Comercio de la Aeronáutica.
Desde el sector explicaron que, además, los pasajeros conocen la existencia del nuevo sistema, pero desconocen las restricciones con las que opera actualmente. "El viajero no entiende por qué un avión puede aterrizar con ILS, pero otro no puede despegar, y toda la responsabilidad termina recayendo sobre las compañías aéreas", afirmaron.
El presidente de la Asociación Uruguaya de Agencias de Viajes (Audavi), Carlos Pera, coincidió en que el principal impacto inmediato recae sobre los pasajeros y los agentes de viaje. "El resultado de todo esto es que hay miles de pasajeros perjudicados y, cuando ocurren estas situaciones, el primero al que recurren es al agente de viajes", sostuvo.
No obstante, para los actores del sector el riesgo va más allá del descontento inmediato de los viajeros y advierten que la implementación parcial del ILS y cómo se ha manejado la situación puede afectar la competitividad de Uruguay y su imagen como destino para atraer nuevas aerolíneas.
"El gran riesgo que siempre tiene Uruguay es que está entre dos mercados gigantes, como Brasil y Argentina. No nos olvidemos que Uruguay necesita la conectividad y lo que no puede ocurrir es que la conectividad esté en manos de un sindicato”, sostuvo Pera.
Esta implementación parcial complica la ecuación y, según el titular de Audavi, la situación también comienza a repercutir en los planes de expansión de la conectividad aérea. Según detalló, algunas aerolíneas que evaluaban desembarcar en Uruguay decidieron dejar esos proyectos de lado mientras persistan estos inconvenientes.
Desde la Cámara de Comercio de la Aeronáutica, en tanto, comparten la preocupación por la competitividad.                                                                                            
"Las aerolíneas evalúan la rentabilidad de cada ruta y deciden dónde crecer o reducir operaciones. No digo que una compañía vaya a abandonar Uruguay por esta situación, pero sí que, si operar acá implica mayores costos, el país comienza a perder competitividad", señalaron.
En ese sentido, agregaron que resulta difícil explicar a las casas matrices de las aerolíneas que, luego de los anuncios realizados, de la inversión ejecutada y del sobrecosto que las compañías aceptaron asumir para financiar el proyecto, la operativa continúe presentando limitaciones.
El malestar del sector también alcanzó al esquema de financiamiento de la obra, ya que para costear la inversión en el nuevo ILS, el gobierno incorporó en 2024 un cargo adicional por aterrizaje que las aerolíneas aceptaron pagar para financiar la implementación del sistema de Categoría III B. Según la Cámara de Comercio de la Aeronáutica, ese sobrecosto ronda en promedio los US$ 150 por aterrizaje. Sin embargo, ante las restricciones con las que funciona actualmente el sistema, acordaron dejar de abonarlo hasta que el servicio se preste en su totalidad.

La visión de Aeropuertos Uruguay y las expectativas del sector
Por su parte, en Aeropuertos Uruguay dijeron que todas las etapas del proyecto se ejecutaron en los plazos previstos y de acuerdo con los requisitos establecidos para su puesta en funcionamiento.
“Nuestra responsabilidad consistía en ejecutar la instalación del sistema dentro de los plazos establecidos, objetivo que cumplimos. La obra quedó finalizada a mediados de enero y posteriormente se realizaron los vuelos de comprobación y verificación necesarios para certificar el correcto funcionamiento del sistema. Además, en junio adelantamos el segundo vuelo de chequeo previsto para este año, con el objetivo de confirmar nuevamente su correcto funcionamiento”, sostuvieron desde la compañía en intercambio con Café y Negocios, diario EL PAÍS.
De cara al futuro, confían en que el sistema pueda quedar en uso sin las actuales restricciones para poder aprovechar al máximo sus capacidades.
“Su funcionamiento integral representará sin duda un beneficio para las aerolíneas, que también esperan poder utilizarlo tanto en aterrizajes como en despegues, y principalmente para los pasajeros, quienes hasta ahora han sido los más afectados por demoras y desvíos derivados de las limitaciones operativas actuales”, apuntaron.
Desde el sector coincidieron en que la puesta en marcha plena del sistema será clave para que la inversión cumpla el objetivo para el que fue concebida. "Para que tenga un impacto positivo en la aviación tiene que reducir los mínimos tanto para los aterrizajes como para los despegues. De lo contrario, es una trampa técnica", señalaron.
Mientras tanto, el Ministerio de Defensa continúa trabajando para resolver el déficit de controladores en el corto, mediano y largo plazo, uno de los aspectos fundamentales para avanzar hacia la habilitación plena del sistema. Sin embargo, el sector sostiene que todavía persiste la incertidumbre sobre cuándo podrá operar sin las restricciones actuales. (Fuente: EL PAÍS)

Aeropuerto de Carrasco
Prometen a aerolíneas fin del caos por niebla

• El Aeropuerto Internacional de Carrasco se encuentra a la espera de la habilitación definitiva de su nuevo sistema de aterrizaje instrumental (ILS CAT III). La obra promete terminar con los históricos desvíos y cancelaciones de vuelos provocados por la niebla en la terminal de Montevideo.

A pesar de que los trabajos de infraestructura en la pista principal ya fueron concluidos por el concesionario Aeropuertos Uruguay, las autoridades del Ministerio de Defensa estiman que el moderno equipamiento estará operativo en un plazo aproximado de dos meses, una vez que culmine la etapa de calibración y certificación técnica.
El retraso en la puesta en marcha responde a los tiempos requeridos para la llegada de un avión sensor de la Fuerza Aérea Argentina, encargado de realizar los vuelos de inspección y testeo necesarios para homologar los equipos en tierra.
La implementación de la Categoría III transformará radicalmente la operatividad de Carrasco, permitiendo que las aeronaves aterricen de manera segura con una visibilidad horizontal mínima de apenas 75 metros y un techo de nubes cero, condiciones meteorológicas adversas que actualmente obligan a desviar los vuelos hacia terminales alternativas de la región.
Desde la Dirección Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica (Dinacia) destacaron que el proyecto demandó una inversión cercana a los 20 millones de dólares e incluyó la instalación de sistemas de luces de aproximación de última generación y sensores de pista avanzados.
Las cámaras y operadores de la industria turística siguen con atención este tramo final de las obras, conscientes de que la activación del ILS dotará al principal aeropuerto uruguayo de un estándar de previsibilidad internacional, eliminando un histórico cuello de botella logístico y garantizando la regularidad de las frecuencias aéreas durante los meses de invierno.
Cabe recordar que Copa, Latam, Iberia, Gol, Jetsmart, American y Aerolíneas Argentinas enviaron una carta al concesionario del Aeropuerto de Carrasco, manifestando su “profunda preocupación y descontento” por las restricciones operativas que aún se mantienen.

• El magnate se convierte e el primer presidente de EEUU en activo en dar su nombre a un aeropuerto, tras bautizar instituciones como el Instituto de la Paz o los billetes de dólar.

Donald Trump se convirtió en el primer presidente estadounidense en ejercicio en darle su nombre a un aeropuerto, el de Palm Beach, en el sureste de Florida. El lugar, llamado por décadas Palm Beach International, recibió el nuevo apelativo gracias a una ley firmada en marzo por un aliado del mandatario republicano, el gobernador de Florida, Ron DeSantis. Así, una docena de aeropuertos estadounidenses llevan el nombre de presidentes del país, pero Trump es el primero en recibir esa distinción mientras está en el cargo. Desde su regreso a la Casa Blanca, Trump ha presionado para que su nombre figure en instituciones, como el Instituto de la Paz, o los billetes de dólar. De hecho, el mes pasado, el Kennedy Center de Washington recuperó su nombre original después de que un juez determinara que solo el Congreso podía autorizar el cambio.
"¡Pronto será uno de los aeropuertos más grandiosos y espectaculares del mundo!", reaccionó Trump a la noticia en una publicación en su red Truth Social. Asimismo, uno de los hijos del presidente, Eric Trump, celebró en X más temprano el cambio de nombre del aeropuerto, al que su padre viaja con frecuencia cuando visita su residencia de Mar-a-Lago, situada a apenas siete kilómetros.

• El tratado con el gobierno uruguayo pone fin a las restricciones comerciales vigentes desde 2009 para las empresas de transporte aéreo.
  

Perú suscribió acuerdos de Cielos Abiertos con Uruguay y Guyana que eliminan las restricciones comerciales de frecuencias y capacidad para las aerolíneas de los tres países.
La medida formalizada por la Dirección General de Aeronáutica Civil de Perú (DGAC) revoca los límites vigentes con Uruguay desde 2009, permitiendo a los operadores fijar sus itinerarios según la demanda y omitir escalas sin limitaciones geográficas. El documento otorga derechos de Quinta Libertad para vuelos mixtos, y de Séptima Libertad para cargueros, además de habilitar la conformación de joint-ventures y operaciones de código compartido, según informó el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) de Perú en un comunicado.
El mercado aéreo entre Perú y Uruguay es servido por LATAM Airlines en la actualidad, que opera 12 vuelos semanales que unen a Lima con Montevideo.
El memorándum firmado con la autoridad aeronáutica guyanesa establece libertad tarifaria e incorpora derechos de tercera, cuarta, quinta y sexta libertad del aire para el transporte de pasajeros y carga. Las empresas dedicadas exclusivamente al segmento carguero contarán con la séptima libertad. El MTC detalló que esta expansión de la cobertura hacia el bloque del Caribe brinda herramientas comerciales a la nueva embajada peruana en Georgetown y busca capitalizar la infraestructura hotelera para consolidar al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez como punto de conexión para el tránsito corporativo global.
"Con los Acuerdos de Cielos Abiertos que oficializamos hoy con las hermanas repúblicas de Uruguay y Guyana, el Perú alcanza con orgullo su decimocuarto compromiso aeronáutico firmado de manera sostenida desde enero", señaló Juan del Carmen Haro, viceministro de Transportes. "Esta no es solo una cifra; es el reflejo de una visión de Estado y del compromiso incansable de nuestro sector para conectar al Perú con el mundo", agregó.
La cartera gubernamental suma 14 tratados bilaterales de esta naturaleza cerrados durante el primer semestre del año para abrir nuevas rutas logísticas y dinamizar la competencia en el mercado aéreo sudamericano.

• Tras el malestar en Trelew, punto de destino, prometieron enviar las pertenencias paulatinamente para subsanar un insólito error.

• Los cuatro países firmaron un memorando para avanzar en la liberalización del transporte aéreo, con el objetivo de ampliar la conectividad regional y facilitar la operación de las aerolíneas.

La Argentina, Brasil, Chile y Paraguay dieron el primer paso para la creación del Cielo Único Sudamericano al firmar el Acuerdo de Liberalización Aérea Sudamericana (ALAS), un memorando de entendimiento que establece las bases para avanzar hacia una mayor integración regional a través de la apertura del mercado aerocomercial.
Según informó la Secretaría de Transporte de la Nación Argentina, el acuerdo refleja la voluntad de los cuatro países de desarrollar un espacio aéreo más integrado, promoviendo una mayor conectividad, la competencia entre operadores, y nuevas oportunidades para el transporte de pasajeros y cargas.
La iniciativa se inscribe en la política de Cielos Abiertos que impulsa el Gobierno argentino, orientada a profundizar la desregulación del sector, ampliar la oferta de vuelos internacionales y favorecer el desarrollo del transporte aéreo en la región.
El memorando establece un marco de cooperación para avanzar de manera progresiva hacia la liberalización de los servicios aéreos entre los países firmantes. Entre los objetivos figuran facilitar la libre prestación de servicios, fortalecer la integración económica y ampliar las alternativas de conectividad para pasajeros y empresas.
Como parte del proceso, los cuatro Estados manifestaron su intención de concederse, de forma recíproca y multilateral, mayores derechos para la operación de vuelos comerciales, tomando como referencia las libertades del aire definidas por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
El documento contempla, además, la posibilidad de avanzar en futuras negociaciones hacia la incorporación de todas las libertades del aire, incluida la Novena Libertad, considerada una de las modalidades de mayor apertura, ya que permite a una aerolínea operar vuelos domésticos dentro de otro país, en el marco de los acuerdos que se establezcan entre las partes.
Desde la Secretaría de Transporte señalaron que el objetivo es construir un esquema de integración aérea que facilite el crecimiento del mercado regional, incremente las opciones disponibles para los pasajeros y fortalezca la conectividad entre los países sudamericanos.

Colombia impone multa a American Airlines
por incumplir pagos a
las agencias de viajes

• La Aeronáutica Civil sancionó a American Airlines Sucursal Colombia con una multa de $65,3 millones luego de determinar que la aerolínea incumplió la obligación de pagar las comisiones que, por ley, reciben las agencias de viajes por cada tiquete internacional que venden en Colombia.

• El manual operacional de IATA aborda la falta de estandarización en el transporte de mascotas en cabina, un obstáculo que afecta al 41% de los pasajeros que quieren volar con ellas, según encuestas.

IATA publicó directrices operacionales para estandarizar el transporte de mascotas en cabina durante todas las etapas del vuelo.La guía busca resolver la falta de coherencia y predictibilidad que afecta a pasajeros: 25% viaja o consideraría viajar con mascotas; 41% cita incertidumbre sobre elegibilidad para embarque.Se complementa la normativa previa sobre perros de asistencia y pretende proteger la seguridad de la aeronave, el bienestar animal y la regularidad operativa.
Requiere que gatos y perros cumplan el Requerimiento de Contenedor 1 (CR1) de LAR: poder pararse, sentarse erguido, acostarse y girar dentro del transportador. Las aerolíneas deben exigir reserva anticipada de 48–72 horas y registrar el servicio con el código SSR PETC (Pet in Cabin).
En check-in, el personal controlará certificados de salud y vacunación; se prohíbe embarcar animales sedados sin registro veterinario o con signos de angustia/agresividad. Durante embarque, la tripulación debe recibir una lista de pasajeros con mascotas (PIL) para gestionar alergias o fobias; el transportador debe permanecer bajo el asiento delantero en rodaje, despegue, aterrizaje y turbulencias.Al llegar, los pasajeros deben permanecer en la aeronave hasta autorización para desembarcar y presentar documentación en controles aduaneros o veterinarios según la normativa local.

• “Nunca se debe permitir la continuidad de un desorden para evitar una guerra; porque no se la evita, sino que se aplaza en perjuicio propio”. Nicolás Maquiavelo

• La situación interna de CASMU, se ha tornado insostenible a poco de asumir la nueva Comisión Directiva. Las promesas de campaña hechas por el actual Presidente, el Dr. Domingo Beltramelli fueron incumplidas, lo que generó enfrentamiento con el Sindicato AFCASMU quien denunció cada una de ellas. Para conocer más detalles, desde Enfoques se consultó al Dr. Christian Yic, Médico Intensivista y experto en Gestión en Salud, quien brindó detalles al respecto.

• “La democracia es la teoría de que la gente común sabe  lo que quiere, y merece conseguirlo bien y fuerte".  Henry Louis Mencken